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嘉兴破解边界地区污染难题:联合执法消除盲点_新闻中心_-am娱乐
时间:2020-12-26 来源:am娱乐 浏览量 86608 次

am娱乐-“以前来的时候,今天的心情在哪里,每次都要盯着他谈污垢的治疗”站在浙江庆安化学工业有限公司(以下简称庆安化学工业)的富马酸工厂旁边,浙江省嘉兴市嘉兴港区环境监察大队的大队长刘雅“以前见到环境保护局的人很紧张,一边派个人去工厂的门上看着。 你怎么这么谈笑? ”。

陈顺国笑着回答。 一年前,庆安化学工业的环境保护状况还在恶化。 陈顺国坦陈说:“(实施共同执法后)企业的污染水平上升了。

现在说环境保护才有点底气,谁来检查都不担心。 ”。

在嘉兴港区和海盐县的边界地区,像庆安化学工业一样污染对策变化很大的企业不少。 对于这样的变化,无论是两地的环境执法人员还是企业,都要归功于去年6月以来实施的边界环境联合执法。

问题:污染双方发生剥皮执法:一张检验证表明两个海盐县大桥新区化学工业园区与嘉兴港区化学工业园区相邻,生产的18个化工企业属于两个地,犬牙交错分布,引起废气污染的区域随风向变化2008年,海盐县和嘉兴港区发生了很多村民因水、煤气等污染向各级环境保护部门投诉的事件。 由于水系相通,但行政区域的划分不同,当污染事件发生时,由于管辖的限制,两地的环境保护部门很难从根本上调查污染源,有时互相撕裂和抱怨,暂时边界地区的环境访问和污染纠纷是环境监督的难点“以前双方都反映了对方企业有问题,但违法污染时间短,突发性强,市环境保护局的执法总是被动的。 打破属地管理的界限,市环境保护局能批准两地环境保护部门的共同执法、交叉执法吗? ”。

嘉兴市环境保护局局长章剑说。 2009年,嘉兴市环境保护局发布了《关于建立边界环境联合执法工作机制的意见》,确定了“以属地责任、交叉执法、协调共管、预防为主”的原则。 海盐县和嘉兴港区的边界地区成为飞行员,双方制定了明确的边界地区范围。

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章剑说,边界环境联合执法机构的创新之处在于打破属地管理的束缚,由市环境监察支队和海盐县、嘉兴港区环境监察大队三个方面组成联合执法团队,由海盐县和嘉兴港区的环境执法人员由嘉兴市环境保护局统一编制的“环境保护关于检查中发现的违法问题,由属地环境保护部门处罚,由过境执法制作的调查笔录、采集的样品、保全的物证等属地环境保护部门等价同意。 对双方有争议或者难以协商达成协议的上报市环境保护局进行协调处理。 嘉兴市环境监察支队副队长陶岩英以前发现某地环境执法人员对方企业违法,按规定通知市环境保护局,接到通知后市环境保护局执法人员赶到现场,最早一两个小时,经常赶到,企业现在发现对方企业是违法的,执法人员可以直接固定证据,共同执法有效地提高了执法效率。

变化:企业“一个一个”互检:欢迎实施“从鸡蛋中挑骨头”一年来,共同执法效果怎么样? 一直参与这项工作的海盐县环境监察大队开发区连队队长何明芬的感觉是企业“一次一个”,双方的相互调查也暴露了以前疏忽的企业的污染盲点。 何明芬不是属地的环境执法人员,但庆安化工陈顺国经常认识到前来检查的何明芬,何明芬对这家企业的污染情况也很了解。 去年6月5日,边界联合执法工作组第一次行动何明芬去了庆安化学工业。

何明芬说,当时企业富马酸厂的废气没有组织排放,气味浓郁,村民反映很大。 检查后,行动小组要求企业整改。 一个多月后,联合执法小组第二次检查了这家企业,发现企业的富马酸工厂采取了密闭措施,设置了负压装置,但没有设置污染处理装置。 行动小组建议企业继续修正。

又过了一个多月,边界联合执法行动小组第三次去庆安化工检查,发现企业污染处理设施齐全,处理效果良好。 但是嘉兴市环境监测站对厂区的恶臭监测结果显示,工厂界的恶臭略微超过了标准。

企业又进行了整改。 今年4月,边界联合执法小组第四次来庆安化学工业,发现企业污染防治设施能力扩大,风机容量也增大,整改效果明显。

就企业的这些变化而言,陈顺国衷心感谢环境保护部门,在联合执法发现问题后,市环境保护局联系专家服务团就诊,进入污染对策设施后,表示“我们也看到利益,一年的污染物排放费和水资源费是100 》调查对方管辖区域的企业,执法人员可以“从鸡蛋里挑骨头”吗? 在位于海盐的嘉化集团株式会社农药工厂(以下简称嘉化农药工厂)中,遇到了这样的事情。 嘉化农药厂是2008年刚从城市转移过来的老企业,大众反映了企业的臭气,企业自己调查了好几次,但没有找到原因。 今年4月,边界联合执法小组来企业检查时,嘉兴港区的环境执法人员提出,工厂内污水站的废气中有组织排出口可能是恶臭的来源,提出了整改。

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对此,何明芬说这个组织排出口是由项目环评文件批准的,没想到这里有问题。 联合执法似乎真的能找到平时执法的疏漏。 嘉化集团副总裁邵生富告诉记者,在执行联合执法后,企业确实感到压力很大。

现在企业购买有机废气自动监视器,专门设置在标准值下严密监视工厂区。 2009年,海盐县和嘉兴港区两地共同执法行动共开展5次,执法人员出动108人(次),检查企业29家工厂(次),检查企业立案1家。

双方不打招呼的巡逻更频繁。 随着共同执法的推进,两地企业共投入500万元以上的资金,新的废水、废气处理设施10余套。 海盐县环境监察大队队长张海明说,实施联合执法后,对该边界区域的污染投诉大幅减少,今年以来,该区域的投诉总数只有7~8件。

导演:包庇当地企业通报批评集。 根据共享项目批准信息可知,联合执法小组的执行领导由两个环境监察大队的大队长轮流“坐庄”。 每次联合执法行动都是在行动当天通过行动小组的集体讨论确定检查企业的名单,不问候突击检查。

每次行动,两地都分别跟踪审计企业的整改情况,交换信息。 根据规定,联合执法集团还加强两地环境保护部门对执法工作的监督力度,对当地企业隐瞒重大环境违法行为的,不积极配合联合执法行动和会商工作的,在环境访问问题上互相合作的,情况嘉兴市环境保护局也检查了两地联合执法机构的执行情况,并将检查结果作为环境保护部门年度审查的重要依据之一。

在严格执法的同时,嘉兴市环境保护局重视从源头解决边界环境问题,与边界联合执法机构合作,他们建立了边界地区项目批准的信息共享和交流机制,要求边界地区一般项目通报,重大项目环境影响评价“联合执法机构推进后,边界污染问题的撕裂现象明显减少。 》章剑表示,海盐县和嘉兴港区边界执法试验取得了初步效果,目标是今年在全市其他地区推广。。

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